施秀鳳
提起黃縣長，我立刻聯想到三件大事：選舉、水租、柏油路！茲簡述於後。
- 選舉監票密集攝影
民國63年到78年，我在彰化女中任教；那15年間經常受聘參與選務工作，通常順利完成任務，未曾出現「大事」。倒是民國70年縣長選舉印象最深，當時尚未解嚴，非國民黨籍的候選人多數標明「黨外」，黃石城就是重要的例子。當天下午在民生國小教室投票所準備要開票時，後面出現一位清秀少女，貌似大學生，身著白襯衫、藍色牛仔褲，左臂繫著一條淺黃絲巾，表情嚴肅，手持相機，鏡頭瞄準計票單。通常計票單每頁先標好頁碼，以一個「正」字為5票，滿20個「正」字為100票，1頁完成，即翻至下頁。這位「黃絲巾少女」在我們翻頁之前，必定瞄準該頁認真照相，「喀擦！喀擦！」之聲定時響起，絕無失漏！最後計算總票數，她也逐一攝影，毫不含糊！隔天黃石城高票當選。四年後第二次選舉，由於黃縣長政績彪炳，中央地方都看好他必定連任成功，所以那種「密集攝影存證」的舉措就不再出現。多年後我移居台北，參加施姓宗親會，由榮譽理事長施振欽口中得知黃石城初次參選時，彰化旅北同鄉會出力甚多。由此推測，那批「監票密集攝影」的「黃絲巾大學生」很可能是同鄉會安排的。
- 革除長年水租陋規
黃縣長就任後，經常利用夜間到26鄉鎮各處參加村里民大會。由於彰化縣是農業大縣，農民最需要灌溉用水，但是農田水利會功能不彰，並未積極開發水源，水溝也未定期清理，導致農民無水可用。某些「具有商業眼光者」遂自購抽水機，由溪中抽水，注入水溝，賣水給農民，之後逐戶收錢。農民為顧及莊稼，都自願登記買水。倒是水利會雖不供水，卻沿襲舊日陋規，每年發「水租紅單」，通知農民上繳水租，可憐的農民怨聲載道。
這件事我們家更是深受其害，因為先父是鹿港公學校高等科畢業，在村中算是「知識分子」，遂受任為無給職「水利會小組長」，每年發放「紅色水租通知單」，總有聽不盡的抱怨聲。等到收租期限將至，先父要去收錢更是困難重重！當時不少家庭婦女都會上田替我們做工，賺工錢養家。先父總要低聲下氣地說：「我先幫你們交錢，等到你替我家做完工，再由工錢扣除。」這個戲碼每年上演。每次看到水利會職員「衣冠筆整」來我們家，等著「打赤腳、戴斗笠的」先父拿錢給他，我都難過不已。
後來，聽說黃縣長參加村里民大會，知道農民對於「白繳水租」怨聲沸騰，遂決定還農民公道。乃憑藉他的法律專業知識，與中央及水利會積極折衝協調，終於革除三十多年的陋規，農民不再白繳水租，奔相走告，甚至不少人放鞭炮感謝黃縣長的德政。我們兄弟姊妹更開心，因為不僅自家水租免繳，先父也從此不必再當可憐的「夾心餅乾」，可以清靜過日子。
- 大刀闊斧整修道路
黃縣長另一大德政是：讓彰化縣的道路煥然一新。眾所皆知，民國60年代，蔣經國的十大建設陸續完成，台灣經濟準備起飛，許多縣市受益良多；唯獨可憐的彰化縣算是偏鄉，絲毫沾不到好處，柏油路甚少，多數是碎石子路。黃縣長上任後，一條條嶄新的柏油路陸續出現，讓所有縣民耳目一新，不再有「次等國民」的感覺。我當時住在彰化市，開車回鄉下的娘家，不斷看到新柏油路，無限感動！尤其溪湖經埤頭、田尾、到北港那條筆直寬大的柏油路更令我震撼，直覺「彰化偏鄉」竟然也有「出頭天」的時候！真是感動得幾乎要落淚。
- 跋
我今年已逾七旬，離開彰化故鄉多年，但「月是故鄉明」，心繫彰化，終生不渝。在這七十年中，彰化縣長不知凡幾，多數已被遺忘。唯獨黃石城縣長令我難以忘懷，今年五月甫知黃縣長辭世，我立刻想到他除弊興利的德政，感念不已！語云：「人在公門好修行！」黃縣長在主持彰化縣政時立德立功，修行圓滿，到西方世界，必廣受加持，修成正果，四海五湖任遨遊吧！